再谈城市级智慧停车的投资陷阱——政府对智慧停车的影响

2023-01-03 10:14:49 3

近两年,城市级道路智慧停车项目在各地开展的如火如荼,很多路外停车管理运营商、停车运营平台开发商和停车管理设备制造商都踊跃参与到项目合作中,但参与合作的企业在考虑到项目收益的同时,也应充分认识到道路智慧停车业务中存在的投资陷阱,尤其是当地政府部门对道路智慧停车业务的影响。

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道路智慧停车属于一个新兴的行业,它可以大幅改善城市道路环境,缓解停车难及道路交通拥堵问题,同时也可以增加地方财政收入,因此受到各地政府部门的大力支持。但有些地方政府对其没有充分的认知,城市道路智慧停车是一项复杂性和系统性工程,它涉及到很多方面,包括项目的设计规划、停车管理设备的选择、市场宣传报道、运营监管、社会舆情、欠费追缴政策等等。政府部门只要对其中某个环节支持不到位或者进行调整,就可能对整个项目运营产生重大影响。

在项目运营前期准备阶段,政府部门对项目运营的影响主要包括以下几个方面:1、项目的设计规划是否合理(包括选择的运营设备等),2、是否出台相应的停车配套政策和法律法规文件,3、是否制定合理的停车收费标准,4、是否协调相关部门配合项目前期的施工建设,5、是否配合对道路停车收费进行官方报道宣传。

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在项目运营中,政府部门可能对项目施加的影响包括:1、政府监管部门众多,交通委、公安局交警支队、物价局、城管委、街道等均有权管理道路停车泊位,运营企业需要花费大量精力应对各级政府部门的监管检查;2、政府可以根据自己的需要随时调整运营路线,一旦政府临时调整运营路线,将对企业的设备投入成本及运营收益产生重大影响;3、政府可以随意调整收费标准,以江苏某县为例,政府因疫情影响直接将停车收费标准减半,使运营企业直接陷入运营亏损状态;4、为平息社会舆情,或节假日等因素,政府可以随时叫停项目运营,这将对运营企业产生灾难性影响。

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城市道路智慧停车一般采取先停车、后付费的管理模式,停车欠费追缴成为城市智慧停车管理的一大难题。由于地方政府对于道路智慧停车项目的支持力度不同,各地运营项目的实际缴费率也存在天壤之别,有的城市缴费率可以达到80%-90%,而有的城市缴费率连50%都不到。目前,各地政府配合提升缴费率方法主要包括:出台道路停车欠费逾期将进行行政处罚的条例;地方交警部门配合道路停车收费工作人员进行现场催缴;有些城市通过ETC设备进行道路停车欠费追缴;地方政府支持运营企业通过司法诉讼等法律方式追缴停车欠费;还有些城市已明确公布将车主“停车欠费”行为纳入征信系统。如果地方政府不配合运营企业提升缴费率,使缴费率长期处于较低水平,那整个项目将难以为继。

综上所述,城市道路智慧停车运营企业在实际运营中将会面临众多的政府不确定因素,运营企业需要在项目运营前期与当地政府深入沟通,详细了解运营城市的相关政府政策、法律法规、支持力度以及营商环境,才能保证城市道路智慧停车项目的顺利运营,避免落入投资陷阱。

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